Российское правительство пыталось обеспечить господствующую позицию армян путем увеличения их численности на исторических землях Азербайджанских тюрков, на различных территориях, включая Баку, Иревань, Зангезур и Карабах. Эта политика была направлена на предотвращение возможных в будущем каких-либо стремлений к независимости у азербайджанцев, которые и без того находились под колониальным гнетом, и на выдворение местного населения с последующим созданием на этих землях армянско-христианской провинции. Именно с этой целью оказывалась всесторонняя помощь организации и вооружению армян и поддержка их захватническим действиям, направленным против Азербайджанских тюрков.